Как в России зарегистрировать религиозную организацию

Как в России зарегистрировать религиозную организацию

Решили открыть религиозную организацию в России? Готовьтесь к марафону по кабинетам. Чиновники придумали столько правил и формальностей по Федеральному закону № 125-ФЗ, что голова кругом. Но есть рецепт победы — семь шагов, проверенных на практике. От выбора типа сообщества до получения заветной печати через территориальный орган Минюста. Пропустишь хоть что-то — начинай сначала.

Понятие и виды религиозных организаций

В прошлом году через нашу юридическую фирму прошло 5 желающих создать духовное объединение. Половина думала — это как ООО зарегистрировать. Подал бумаги, получил справку — готово. На деле все труднее. Процедура напоминает сборку часов вслепую. Один винтик не на месте — все летит к черту. А винтиков много.

Что такое религиозная организация? Закон объясняет просто. Это когда люди объединяются, чтобы вместе молиться, рассказывать другим о своей вере. Но не формально — официально, через государственную регистрацию. Только люди с гражданством РФ вправе сформировать религиозное объединение. А цель сообщества — вместе отправлять религиозные таинства, проповедовать свои убеждения. Так сказано в «профильном» законе № 125-ФЗ. 

Базовый принцип в том, что объединение — это юридическое лицо. Со всеми правами, ограничениями. Можете владеть храмом, заключать договоры, проводить религиозные обряды и церемонии. Но отвечать за ошибки тоже придется. Законодатели разделили объединения на несколько видов:

1. Местная религиозная организация — нужно собрать минимум 10 совершеннолетних людей. Они должны иметь постоянную регистрацию в одной местности.

2. Централизованная религиозная — объединяет минимум три местные духовные сообщества одной веры по своему уставу.

3. Религиозная группа — они работают без госрегистрации, но власти должны знать о их существовании.

4. Монастыри, духовные школы — их создают централизованные религиозные организации по своим правилам.

5. Представительства зарубежных религиозных организаций — только с разрешения федерального органа.

Выбор типа объединения — как выбор машины. Купишь не ту — мучиться будешь. Поэтому сначала определим цели, где работать планируем. Ошибка здесь стоит месяцев переделок.

Как зарегистрировать религиозную организацию

За годы нашей работы выработался алгоритм. Семь шагов — как семь печатей. Каждый важен. Пропустишь — получишь отказ и начинай заново.

Шаг 1: определить тип организации и сформировать состав учредителей

В прошлом месяце пришел батюшка с прихожанами. Хотят общину создать, церковь уже готова. Спрашиваем: «Сколько вас и где прописаны?» Они удивились — при чем тут прописка? А при том, что без правильного состава учредителей дальше дороги нет.

Статья 9 Федерального закона № 125-ФЗ ставит жесткие условия. Для местной религиозной организации нужно минимум 10 человек. И не простых — строго по закону.

Кто может стать учредителем? Только российские граждане, совершеннолетние. Главное условие — постоянная регистрация в одном населенном пункте. Типичный пример — все «прописанные» в городе Одинцово. Так говорит закон № 125-ФЗ, а именно статья 9, пункт 1. Что делать на этом этапе:

1. Пересчитать всех учредителей — возраст, гражданство, прописка.

2. Проверить, что все зарегистрированы в одном месте — это важно для постоянного проживания в одной местности.

3. Исключить тех, кто не может быть учредителем по закону.

4. Составить список с полными данными каждого.

5. Выбрать того, кто будет подавать документы.

Есть люди, которые не могут быть учредителями. Например, те, кто раньше руководил юридическим лицом, закрытым за экстремизм. Запрет на 10 лет. Как водительские права отобрали — сиди без машины.

Шаг 2: подготовить устав

Шаблон из интернета вряд ли подойдет. Не получится с ним регистрация. Устав религиозной организации — это не типовой договор. Каждая вера имеет свои особенности. Как отпечатки пальцев — уникальны.

Первое правило — наименование должно полностью отражать данные о том, во что вы верите. Нельзя назваться просто «Община добра». Нужно обозначить конфессию.

В названии сообщества надо обязательно указывать признаки конфессии. Пример — «Христиане Одинцовского района». Ключевое здесь «христиане». Можно заменить на «буддисты» или другую форму традиционной религии.

Дальше начинаются трудности. Нужно описать задачи и цели так, чтобы чиновники поняли — это точно духовное объединение. Но нельзя выходить за рамки закона. Баланс как в йоге — одно неловкое движение и упал. В уставе нужно прописать:

1. Полное, короткое название с указанием, что это за объединение.

2. Зачем создаете — проведение обрядов и распространение религии в массы.

3. Кто чем управляет, как решения принимаются.

4. Что могут и должны делать участники.

5. Как устав менять, что делать при закрытии.

Главное — устав должен соответствовать основам вероучения вашей конфессии. Православные пишут про иконы и святых, мусульмане — про Коран и намаз. Каждому свое.

Шаг 3: провести учредительное собрание

Без заседания с четкой постановкой вопроса и протоколом ничего не выйдет. Там каждое слово важно. Ошибешься — получишь отказ в регистрации. На собрании участники должны решить главные вопросы. Протокол потом станет основным документом для государственной регистрации. Поэтому халтурить нельзя. Обязательная программа:

1. Решаем создать объединение — какое именно, как назвать.

2. Принимаем устав — окончательный вариант.

3. Выбираем руководство по уставу.

4. Определяем адрес главного офиса.

5. Решаем идти на государственную регистрацию и выбираем, кто документы понесет.

Протокол должен все подробно описать. Кто что говорил, как голосовали, кто против был. Документация — святое дело. Недоглядишь — проблемы будут.

Шаг 4: сформировать полный пакета документов

Статья 11 Федерального закона № 125-ФЗ перечисляет все документы для государственной регистрации. Список длинный. Забудешь что-то — процедура встанет. Как машина без колеса — никуда не поедешь. Каждая бумага должна быть оформлена по правилам. Нарушишь — вернут без рассмотрения. Время потеряешь, нервы потратишь.

Для госрегистрации местной религиозной организации надо направить в целевой филиал Минюста перечень учредителей. Еще понадобится «правильный» устав. Такие требования налагает на НКО закон № 125-ФЗ. А именно статья 11, пункт 5. Исчерпывающий список документации:

1. Заявление о госрегистрации по по форме Р11001 — подпись заверить у нотариуса.

2. Список всех, кто создает сообщество — с паспортными данными.

3. Устав объединения — три экземпляра, прошитых и заверенных.

4. Протокол учредительного собрания — с подписями председателя, секретаря.

5. Сведения об основах вероучения — включая историю возникновения религии и данного объединения.

Хитрость в том, что документы нужны в разном количестве. Устав — три штуки. Остальное — по две. Перепутаешь — отправят домой.

Шаг 5: подать документы в Минюст

Куда нести документы? В «филиал» Министерства юстиции по месту, где сообщество работать будет. Для местных религиозных организаций это управление Минюста в вашем регионе. Ошибешься адресом — получишь отказ. Что нужно сделать:

1. Записаться на прием в территориальный орган Минюста — через сайт или по телефону.

2. Прийти лично с документами, паспортом.

3. Дать чиновнику проверить комплектность, получить опись.

4. Забрать расписку с датой, номером.

5. Заплатить государственную пошлину 4000 рублей, если еще не платили.

Дата подачи запускает отсчет времени. Поэтому лучше сразу принести все документы. Не будет лишних вопросов, задержек.

Шаг 6: дождаться рассмотрения документов и принятия решения

Теперь ждем. Чиновники изучают документы и решают — давать добро или нет. Срок рассмотрения — от месяца до полугода. Зависит от настроения экспертов, загруженности.

Обычно смотрят бумаги месяц. Но могут продлить для государственной религиоведческой экспертизы. Если сомневаются — точно ли вы духовное объединение или что-то другое.

Минюст может продлить срок изучения документации до 6 месяцев. Это делают, когда надо провести религиоведческую экспертизу. Об этом говорит закон № 125-ФЗ в статье 11. Варианты вердикта Минюста:

1. Решение о государственной регистрации — документы идут дальше в ФНС.

2. Отказ в регистрации религиозной организации — с объяснением причин.

3. Приостановка — нужна дополнительная экспертиза.

4. Запрос документов — что-то не хватает или неправильно.

5. Возврат без рассмотрения — формальности нарушены.

Если все хорошо — документы отправят в уполномоченный орган для записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Финиш близко.

Шаг 7: получить документы о регистрации

Последний этап — запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Делает это уполномоченный орган за 3 дня. Это ФНС — налоговики. Марафон почти закончен. Что получите на руки:

1. Лист записи из Единого государственного реестра юридических лиц — основные данные о сообществе.

2. Экземпляр устава с печатью о государственной регистрации.

3. Справку из налоговой — ИНН и КПП присвоили.

4. Уведомление о регистрации в медстраховании.

5. Коды статистики, прочие справки для работы.

Все. Теперь ваша религиозная организация — полноценное юридическое лицо. Можете начинать работать. Но помните — это только начало. Дальше куча обязанностей и отчетов.

Отличия видов религиозных организаций в России

На днях пришли создатели централизованной религиозной организации. Думали — процедура такая же, как для обычной. Ошиблись. Там требований больше, чем у местных сообществ.

Для централизованных объединений своя процедура. Нужно доказать, что у вас есть минимум три местных сообщества одной веры. Плюс к обычным документам — копии уставов всех организаций, заверенные нотариусом. Главные отличия при подаче документов:

1. Местные религиозные организации — в региональные управления Минюста.

2. Централизованные объединения — могут в региональные управления или в центральный аппарат.

3. Религиозные организации от централизованных — упрощенная процедура.

4. Срок для организаций от централизованных — всего месяц.

Выбирайте тип организации исходя из планов на будущее. Где работать будете, как развиваться планируете. Это стратегическое решение.

Почему Минюст отказывает в госрегистрации

Получить отказ проще, чем кажется. За последние два года через нас прошло 7 таких случаев. Люди месяцами готовили документы, а потом — отказ. Нервы, время, деньги впустую.

Чиновники не отказывают просто так. У них есть четкий список оснований по статье 11 Федерального закона № 125-ФЗ. Но между строк закона куча подводных камней. Сейчас расскажем, где чаще ошибаются.

Основание №1: не признана в качестве религиозной организации

Самая частая причина отказа. Звучит страшно, но на деле проще. Чиновники смотрят на ваши документы и не понимают — точно ли это религия?

Месяц назад отказали группе, которая называла себя «Общество духовного развития». В уставе написали про «энергетические практики» и «космическую гармонию». Эксперты решили — это не религия, а что-то эзотерическое. Как избежать:

1. Четко укажите в названии конфессию — православие, ислам, буддизм.

2. Опишите конкретные религиозные обряды и церемонии — молитвы, службы, таинства.

3. Расскажите об истории вашей веры — когда появилась, кто основатель.

4. Приложите сведения об основах вероучения — во что верите, какие книги читаете.

5. Избегайте размытых формулировок — «духовность», «энергии», «космос».

Чиновники должны понять — вы точно верующие, а не философский кружок.

Основание №2: устав не соответствует требованиям законодательства

Вторая по популярности причина. Устав — это сердце организации. Напишете неправильно — получите отказ.

Недавно отказали баптистской общине. В уставе написали, что могут «заниматься предпринимательской деятельностью для получения прибыли». Эксперты увидели — это не духовное сообщество, а коммерческая фирма под прикрытием. Типичные ошибки в уставе:

1. Коммерческие цели — зарабатывать деньги нельзя, только на уставные нужды.

2. Политическая деятельность — духовные объединения не могут участвовать в выборах.

3. Неправильное название — наименование должно содержать сведения о вероисповедании.

4. Отсутствие обязательных разделов — структура управления, права участников.

5. Противоречия закону — например, дискриминация по полу или возрасту.

По закону № 125-ФЗ, название объединения должно отражать суть своего верования и четко указывать эти сведения в учредительном документе. Как правильно:

1. Укажите только религиозные цели — молитва, обряды, духовное просвещение.

2. Четко пропишите структуру управления — кто чем заведует.

3. Опишите права и обязанности верующих.

4. Избегайте коммерческих формулировок.

5. Проверьте название — должно быть понятно, какая это конфессия.

Эти нехитрые советы помогут исправить типичные ошибки в учредительных документах.

Основание №3: организация с таким названием уже есть

Банальная, но болезненная причина. В ЕГРЮЛ уже зарегистрирована организация с таким же названием.

Полгода назад православная община хотела назваться «Приход Святителя Николая». Оказалось — такое название уже занято в соседнем районе. Пришлось переименовываться в «Приход Святителя Николая в Ивановском». Как проверить:

1. Зайдите на сайт ФНС в раздел «Проверка контрагента».

2. Введите планируемое название сообщества.

3. Посмотрите — есть ли точно такое же.

4. Проверьте похожие названия — могут быть претензии.

5. Придумайте 2-3 варианта названия на случай отказа.

Совет: добавьте в название географическую привязку — район, улицу, населенный пункт. Так меньше шансов пересечься с чужим наименованием.

Основание №4: документы содержат недостоверные сведения

Обманывать чиновников бесполезно. Они все проверяют. Найдут ложь — получите отказ. Недавно отказали протестантской общине. В списке учредителей указали человека, который на самом деле не давал согласия. Проверили — подпись не его. Подделка документов — серьезное нарушение. Частые проблемы с документами:

1. Поддельные подписи учредителей.

2. Неправильные адреса прописки.

3. Ложные сведения о гражданстве.

4. Недостоверная информация о вероучении.

5. Фиктивные адреса юридического лица.

Как избежать:

1. Получите письменное согласие от каждого учредителя.

2. Проверьте все данные по паспортам.

3. Убедитесь, что адрес организации реальный.

4. Не придумывайте историю вероучения — опишите реальную.

5. Все подписи должны быть оригинальными.

Одна быстрая проверка позволяет сэкономить до полугода времени.

Что делать при отказе

Получили отказ? Не паникуйте. Это не конец света. Можно исправить ошибки и подать заново. План действий:

1. Внимательно изучите решение об отказе — там указаны конкретные причины.

2. Исправьте все недостатки — переделайте документы, смените название.

3. Соберите документы заново — полный пакет.

4. Подайте повторно — можно сразу после исправления ошибок.

5. Если не согласны с отказом — обжалуйте в суде.

Помните: отказ — это не приговор. Это возможность исправить ошибки и сделать лучше. Главное — не сдаваться и учиться на своих промахах.

Рекомендации

Регистрация религиозной организации — непростое дело. Сложная юридическая процедура с кучей подводных камней. Нужно четко следовать специальному порядку государственной регистрации. Каждый из семи шагов полон сюрпризов.

Хотите делать сами? Приготовьтесь к отказам в регистрации. Не потому что мало знаний — просто не подозреваете обо всех тонкостях. Это нарабатывается только с опытом. Есть такая поговорка: «Гладко было на бумаге, да забыли про овраги». как раз тот случай. Федеральный закон № 125-ФЗ коварен. Одна ошибка — и начинай заново.

Лучше сразу обратиться к опытным юристам. Они знают все подводные камни, помогут пройти все семь этапов без потерь. Профессионалы возьмут на себя всю процедуру регистрации духовных объединений — от проверки документов до получения печати. Обращайтесь к специалистам. Сэкономите время, деньги и нервы при создании духовных объединений в России.